学习三北精神系列专题（三）：三北防护林工程简介

“三北”防护林工程是指在中国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态工程。中国政府为改善生态环境，于1979年决定把这项工程列为国家经济建设的重要项目。

2018年11月，习近平总书记对三北工程建设作出重要指示。习近平强调：坚持久久为功、创新体制机制、完善政策措施、巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障。11月30日，三北工程建设40周年总结表彰大会在北京召开。12月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，发布三北防护林体系建设40年综合评价报告。

背景情况

“三北”防护林体系东起黑龙江宾县，西至新疆的乌孜别里山口，北抵北部边境，南沿海河、永定河、汾河、渭河、洮河下游、喀喇昆仑山，包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江、北京、天津等13个省份，辐射400多万平方公里，这一国家重大战略已经进入工程实施的关键期、攻坚期。

建设三北工程是改善生态环境，减少自然灾害，维护生存空间的战略需要。三北地区分布着中国的八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁，形成了东起黑龙江西至新疆的万里风沙线。这一地区风蚀沙埋严重，沙尘暴频繁。从上世纪60年代初到70年代末，有百万公顷土地沙漠化，千万公顷农田遭受风沙危害，粮食产量低而不稳，牧草严重退化，有数以百计的水库变成沙库。据调查，三北地区在上世纪50～60年代，沙漠化土地每年扩展1560平方千米；70～80年代初，沙漠化土地每年扩展2100平方千米。

三北地区大部分地方年降水量不足400毫米，干旱等自然灾害十分严重，黄土高原的水土流失尤为严重，每年每平方千米流失土壤万吨以上，相当于刮去1厘米厚的表土，黄河每年流经三门峡16亿吨泥沙,使黄河下游河床平均每年淤沙4亿立方米，下游部分地段河床高出地面10米，成为地上“悬河”，母亲河成了中华民族的心腹之患。

建设期限

根据总体规划，“三北”工程从1978年开始到2050年结束，历时73年。其中，1978—2000年为第一阶段，分三期工程；2001—2020年为第二阶段，分两期工程；2021—2050年为第三阶段，分三期工程。

建设成就

（一）水土流失治理

在黄土高原和华北山地等重点水土流失区，坚持山水田林路统一规划，生物措施与工程措施相结合，按山系、分流域综合治理，营造水保林和水源涵养林，治理水土流失面积增加，局部地区的水土流失得到有效治理。水土流失面积减少，土壤侵蚀模数大幅度下降，每年入黄泥沙量也在减少。

（二）农区防护林

农田防护林作为改善农业生产条件的一项基础设施，始终放在三北防护林体系优先发展的地位，营造农田防护林千万亩。平原农区实现了农田林网化，一些低产低质农田变成了稳产高产田。三北地区的粮食单产明显提高，总产量逐步提升。

（三）森林资源

三北防护林体系建设使三北地区的森林资源快速增长，木材及林产品产量不断增加，改变过去缺林少木的状况。不仅使民用材自给有余，而且由于木材产量的增加也带动了木材加工业和乡镇企业、多种经济的发展。“四料”俱缺的状况已有很大改变，特别是已建成万亩薪炭林，加上林木抚育修枝，解决了百万户农民的燃料问题。营造的牧防林保护了大面积草场，营造的灌木林和上亿亩杨、柳、榆、槐树的枝叶为畜牧业提供了丰富的饲料资源，三北地区牲畜存栏数和畜牧业产值成倍增长。

（四）经济发展

林业的发展不仅改善了生态环境，同时也促进了农村经济的发展，三北地区将资源优势转变为经济优势，建设了一批名、特、优、新果品基地，干鲜果品年产量明显增长。甘肃省林果业已发展成为全省农村经济的重要支柱之一，1997年全省农民人均林果业收入达到300元，占收入的25%，有41个县的林果特产税收入超过100万元。河北省张家口市大力发展经济林，林业产值由9000万元增加到3亿元，有240个村、15万户农民靠林果业实现了脱贫致富。